中国债市重磅规则落地支持构建高水平金融开放格局

日前，中国人民银行，中国证监会，外汇局发布联合公告第4号，推进银行间和交易所债券市场开放。

为加强我国债券市场对外开放的系统性，完整性和协同性，按照市场化，法制化，国际化的要求和一套制度规则，一个债券市场的原则，中国人民银行，中国证监会，外汇局联合制定了《公告》在现行制度框架下，将进一步便利境外机构投资者投资中国债券市场，统一资金跨境管理

一方面，坚持将法人机构作为市场主体和监管对象，明确各方权责，支持境外机构投资者直接或通过互联互通投资交易所债券市场，自主选择交易场所。

另一方面，基于我国商业银行多年的良好实践，如场外托管，跨市场托管转让和债券通业务，我们坚持穿透数据和信息收集，探索建立和完善与多层次托管相适应的普惠性制度安排投资银行间债券市场的境外机构投资者可根据实际需要，自主选择债券登记结算机构或境内托管银行提供债券托管服务

中国人民银行表示，该公告是进一步推动中国债券市场机构开放的重要一步有利于完善多元化投资者队伍，提高债券市场的流动性和稳定性，扩大资本项目流入，更好地促进国际收支平衡，统筹利用国内国际两个市场两种资源，更好地服务实体经济，加快培育具有全球竞争力的托管银行，提高金融体系应对复杂国际形势的能力

值得注意的是，据中国人民银行相关负责人介绍，境外机构投资者入市可持相关备案文件等材料申请开立证券账户，然后直接投资交易所债券市场交易所市场合格境外投资者托管银行名单可通过证监会网站查询，也可通过互联互通投资交易所债券市场两种方式都不需要分别办理备案或审批手续交易所将会同中国证券登记结算有限责任公司尽快制定具体业务规则，明确已进入交易所市场银行间债券市场的境外机构投资者的开户，交易，登记，结算等事项

中信证券首席经济学家显然认为，互联互通将推动更多有效的机构投资者直接参与交易所债券市场一方面将提振交易所债券市场的流动性，另一方面，有助于统一两市价格，降低摩擦成本所以某种意义上体现在交易所债券市场的发行价格利好上

财达证券债券融资部总经理肖一飞在接受《证券日报》记者采访时表示，支持境外机构投资者直接或通过互联互通投资交易所债券市场，一方面可以为境外资金提供更全面的产品和债券发行人选择，满足其更广泛的资产配置需求，另一方面，将有更多的境外资金直接投入实体企业的经营发展，进一步提升交易所债券市场服务实体经济的能力和水平。

明明还表示，伴随着债券市场开放程度的加深，可能会有更多的海外增量资金投入中国市场，外资可能会扩大信用债投资规模，对企业有一定的正面作用此外，它有助于培育国内债券融资的直接融资市场，丰富融资渠道，对国内经济的长期健康发展具有重要作用