数智赋能治理变革 重塑新时代民生保障体系

为深入贯彻落实党的二十届三中全会，其关于深化财税体制改革，以及强化基本民生财力保障的部署要求，依托数字中国、数字政府与数据要素基础制度建设红利，财政部统筹推进“数智为民工程”落地实施。

该工程打破传统民生保障线下管理、分散运行、监管薄弱的治理瓶颈，以数字化、智能化、规范化改革，重塑民生服务治理逻辑，推动我国民生保障体系实现系统性升级、整体性提质。

长期以来，传统民生保障工作存在数据割裂、流程繁琐、权责模糊、追溯困难等痛点。民生权益核验、资格认定、资金发放等工作多依赖人工审核、线下流转，不仅效率偏低，还容易出现标准不统一、核查不精准、监管不到位等问题，难以适配新时代群众多元化、高品质的民生服务需求。随着数字治理深入推进，传统粗放式民生治理模式已无法适配财税体制科学化、精细化管理的新要求，数智化转型成为民生保障提质增效的必然路径。

随着我国对于人工智能发展的政策与技术等多方面的赋能驱动，“数智为民工程”应运而生。工程跳出单一平台建设的浅层思维，构建起数据归集、权益确认、资金审核、分批发放、全程追溯的全闭环数字化治理体系。由财政部直属管理委员会统筹全局，压实统筹协调、资金管理、流程规范、风险防控、监督评估五大核心职责，将财政科学管理、预算统筹、绩效管理的改革要求，全面融入民生服务全流程，彻底改变以往民生治理碎片化、被动化的工作格局。

在治理模式革新上，工程立足“数智赋能、系统治理”核心思路，依托大数据技术整合各类民生数据资源，打破部门数据壁垒，实现公共数据、个人数据规范化归集与核验。通过标准化、智能化的权益确认机制，让群众民生权益认定有据可依、有标可循，彻底解决以往人工核验主观性强、误差率高的问题。同时，工程将绩效管理贯穿民生保障全过程，以数据量化服务成效、以流程规范服务标准，推动民生治理从“经验驱动”向“数据驱动”转型。

面对“十五五”全新的展望和规划，包括城市治理在内的诸多行业，也都将受益于数智赋能的加持。可以说，相较于传统治理模式，数智化治理最大的优势在于规范化与可追溯性。工程实现民生服务全环节留痕、全流程监管，从群众申报、数据核验、权益确认，到资金审核、分批发放、到账反馈，每一个步骤都形成完整数据档案，既可保障群众随时查询进度，也能为监管追责、政策优化提供精准数据支撑。真正实现每一项权益确认有依据、每一笔资金发放有记录、每一个治理环节可追溯。

下一步，“数智为民工程”将持续完善数据治理体系，优化闭环治理机制，不断夯实民生保障数字化底座，以数字治理能力提升赋能民生保障提质，让新时代民生治理更精准、更规范、更高效，持续擦亮数字时代民生保障新底色。